Semana del 07 de Enero al 13 de Enero de 2022

Presupuesto 2022; prioridades y desdenes del nuevo gobierno

Presupuesto 2022; prioridades y desdenes del nuevo gobierno

María José Puente Zavala

La secretaría de Educación, las participaciones a municipios, los Servicios de Salud y la Secretaría de Seguridad Pública encabezan la lista de prioridades presupuestarias del gobierno que encabeza Ricardo Gallardo Cardona; sin embargo, no necesariamente se trata de aquellas que recibieron los mayores incrementos con respecto al presupuesto de 2021.

Esa configuración revela otro enfoque del proyecto gallardista desde donde parece privilegiarse la inyección de recursos en una estrategia de seguridad coordinada con el gobierno federal, así como en infraestructura y un manejo centralizado de la asistencia social.

EL TOP 5 DE LOS INCREMENTOS PRESUPUESTALES
Quizá el movimiento que mayor atención llama en la nueva distribución del gasto es lo asignado al Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública, dirigido por Ana Elisa Loredo Torres, una funcionaria señalada por corrupción durante su paso por la Auditoría Superior del Estado, en la gestión de José de Jesús Martínez Loredo.

Para 2021, El Secretariado operó con apenas 1 millón 20 mil pesos, destinados en su mayoría al rubro de servicios generales; sin embargo, para 2022, el gobierno estatal ha dispuesto que Martínez Loredo trabaje con un presupuesto de 578 millones 299 mil 472 pesos, una tremenda ampliación del gasto que mayoritariamente será destinado a la inversión en obra pública, proyectos productivos y/o acciones de fomento.

Los tres siguientes puestos en la lista de las dependencias que mayor inyección de recursos recibirán para 2022 los ocupan, la Secretaría de Desarrollo Urbano, Vivienda y Obra Pública, cuyo incremento presupuestal asciende al 643% con respecto al año pasado; la Junta Estatal de Caminos, que recibirá 184% más presupuesto que en 2021; y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, encabezada por Leonel Serrato Sánchez, quien dispondrá de un presupuesto 142% mayor al que le fue asignado a su antecesor en el último año del sexenio carrerista.

Finalmente, el puesto 5 en la lista de beneficiados con incrementos al gasto es el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de San Luis Potosí (DIF), cuya mesa directiva preside Ruth Miriam González, quien, junto con la Dirección General, operará un recurso 100% más alto que el asignado al DIF de Lorena Valle para 2021.

Un aspecto que llama la atención es que, por primera ocasión, la mayoría de las organizaciones civiles de asistencia social han sido retiradas del listado del Presupuesto de Egresos que autoriza el Congreso del Estado, desde donde se informó que será ahora el DIF estatal quien distribuya, con base en criterios todavía no establecidos, los recursos que, en 2021, ascendieron a más de 55 millones de pesos.

RECORTES, HASTA POR EL 50% DEL PRESUPUESTO 2021
El Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana fue la dependencia con mayor recorte a su presupuesto al pasar de 373 millones 792 mil 004 pesos en 2021 a poco más de 180 millones para 2022, lo que representa un 50% menos recursos.

Esa redistribución del presupuesto podría tener un impacto negativo en la operatividad del organismo durante el año siguiente, de acuerdo con lo declarado por funcionarios del mismo a los medios de comunicación, donde se ha establecido que, si bien no es año electoral, sí corresponde llevar a cabo actividades como la consulta a los pueblos originarios en el proceso de desarrollar un nuevo proyecto para la Ley electoral del estado.

A propósito, también el Instituto de Desarrollo Humano y Social de los Pueblos Indígenas sufrió una disminución de casi el 24% en sus recursos, pues pasó de ejercer poco más de 22 millones en 2021 a contar con 16 millones 790 mil pesos para trabajar en el año que está por comenzar.

Otros recortes que llaman la atención son los aplicados a la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública (Cegaip), que tendrá que operar con 14% menos recursos que el año pasado; la propia Auditoría Superior del Estado, que recibirá casi 7% menos dinero; e incluso la Secretaría de Seguridad Pública, en donde se aplicó una disminución por el 5% del presupuesto.

PARA VÍCTIMAS Y JUSTICIA, NI MÁS NI MENOS
Entre los más de 53 mil millones de pesos que dispone el Presupuesto de Egresos 2020 no se contemplaron variaciones de gasto en al menos 14 asignaturas, entre las que se encuentran el Supremo Tribunal de Justicia, la Comisión Estatal de Derechos Humanos, la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas, el Centro de Justicia para las Mujeres, e incluso para el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal Anticorrupción.

De acuerdo con un boletín del gobierno estatal en el que se cita a Jesús Salvador González Martínez, secretario de Finanzas, se realizó un acuerdo con el Congreso del Estado para "apoyar con recursos adicionales a los rubros como son asociaciones civiles, estancias infantiles, Centro de Conciliación Laboral, al Instituto de la Mujeres del Estado (Imes), y la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH)".

INCREMENTO
Finalmente, el gobierno estatal promete un "presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2022 que asciende a $53,121,890,110, lo que representa un 8% de incremento respecto al aprobado para 2021; con una política de austeridad que mantiene con cero crecimientos los servicios personales", es decir, la contratación de personal.

Si bien es cierto que ese capítulo no se incrementó en general, sino que se mantuvo en 8 mil 374 millones 522 mil 706 pesos, también lo es que la distribución por objeto del gasto muestra un alza en las remuneraciones al personal de carácter permanente y una disminución, mayor al 50%, en las remuneraciones al personal de carácter transitorio.

Así mismo, el Presupuesto muestra que el gobierno pasará de haber ejercido 929 millones 670 mil 009 pesos en 2021 por concepto de remuneraciones y adiciones especiales para su personal, a erogar 2 mil 210 millones 349 mil 921 pesos en 2022; es decir, más del doble.

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